為了碩果盈秋 糧豐倉實(shí)——?dú)庀蟛块T防汛抗旱全力保障糧食安全

“中華糧倉”正經(jīng)受考驗(yàn)！

7月17日，在國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布夏糧產(chǎn)量數(shù)據(jù)的第三天，暴雨橫掃河南全??；7月25日到26日，今年第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”兩次登陸浙江，造成14?。ㄖ陛犑校┐蠓秶掷m(xù)性強(qiáng)風(fēng)雨，在“遙控”華北的同時(shí)，直逼東北糧倉。

“抓好秋糧生產(chǎn)，確?？诩Z安全?！秉h中央的囑托，聲聲在耳。國以糧為本，民以食為天，保障糧食安全始終是國計(jì)民生的頭等大事。

秋糧占全年糧食產(chǎn)量3/4左右，是全年糧食生產(chǎn)的重中之重。眼下正是秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)期，秋糧能否豐收，防災(zāi)減災(zāi)工作至關(guān)重要。

守住農(nóng)業(yè)“基本盤”，為糧食安全上“氣象保險(xiǎn)”，氣象部門義不容辭，更考驗(yàn)氣象部門的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

7月23日，黑龍江省哈爾濱市，中國氣象局召開會(huì)議部署東北地區(qū)防汛和保秋糧豐收工作，要求深刻認(rèn)識(shí)防災(zāi)減災(zāi)對(duì)汛期和秋糧豐收氣象保障服務(wù)提出的新挑戰(zhàn)，密切關(guān)注汛期天氣形勢(shì)變化。

7月26日，中國氣象局黨組書記、局長(zhǎng)莊國泰在中央氣象臺(tái)通過視頻會(huì)商系統(tǒng)，再次部署華北、黃淮、東北等糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。此時(shí)，臺(tái)風(fēng)“煙花”正處于山東境內(nèi)，雖減弱為熱帶低壓，但所有人絲毫不敢松懈。

各級(jí)氣象部門對(duì)標(biāo)監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，為秋收秋種保駕護(hù)航，使“知天而作”科學(xué)有效，全力保障國家糧食安全。

災(zāi)前防范：端穩(wěn)“中國飯碗”的氣象底氣

“收到氣象預(yù)警信息后，我們就立刻趕來了。”7月28日，在山東省濱州市惠民縣蓋云臺(tái)村的農(nóng)田里，縣農(nóng)技站站長(zhǎng)馬德輝正給村民講解在臺(tái)風(fēng)影響下如何做好玉米田間管理。今年惠民縣共播種玉米93.68萬畝，眼下正值生長(zhǎng)關(guān)鍵期，強(qiáng)降雨天氣易使玉米出現(xiàn)倒伏。除了大田作物外，設(shè)施農(nóng)業(yè)防臺(tái)風(fēng)也很重要，在惠民縣郎家村一處蔬菜大棚種植基地，村支部書記郎洪衛(wèi)正帶領(lǐng)農(nóng)戶加固大棚，疏通農(nóng)田排水溝。

秋糧豐收面對(duì)的嚴(yán)峻天氣氣候考驗(yàn)，早被洞察。4月2日，中國氣象局發(fā)布汛期氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今年汛期我國氣候狀況總體為一般到偏差，旱澇并重，區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害明顯，極端天氣氣候事件偏多。

打出組合拳，守好“米袋子”，各地各部門迅速行動(dòng)起來，保障糧食安全刻不容緩。

自7月20日以來，內(nèi)蒙古、遼寧、河南、湖北、廣西等?。ㄗ灾螀^(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、應(yīng)急管理廳與氣象部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，就做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收要求加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

國家氣象中心生態(tài)和農(nóng)業(yè)氣象中心為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供農(nóng)作物發(fā)育狀況信息、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)及影響分析，并赴農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)商近期氣象條件及8月氣象影響分析。河南省氣象局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合，及時(shí)向種植大戶、各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等發(fā)布災(zāi)害性天氣農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)農(nóng)田防漬澇各項(xiàng)準(zhǔn)備。

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)工作專班和省級(jí)專家指導(dǎo)組，氣象、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)科院等部門專家赴臨沂郯城、日照莒縣，開展玉米種植技術(shù)指導(dǎo)。遼寧氣象與農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)協(xié)作機(jī)制作用，第一時(shí)間發(fā)布降水及草地貪夜蛾等重大天氣、病蟲害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

“防”與“避”，氣象服務(wù)如影隨形、貼心守護(hù)。

“較大降水伴隨大風(fēng)對(duì)玉米、水稻等作物開花授粉不利，也易造成大豆落花、落莢。”黑龍江省氣象局評(píng)估汛期不利天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，成立防災(zāi)自救專家指導(dǎo)組，深入一線開展服務(wù)。“德州農(nóng)幫”微信群服務(wù)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)負(fù)責(zé)人及信息員，共享臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)、逐小時(shí)雨情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防范建議等信息。菏澤氣象部門制作發(fā)布油用牡丹種子適宜收獲期預(yù)報(bào)，指導(dǎo)花農(nóng)避開臺(tái)風(fēng)造成的陰雨日適時(shí)采摘，提高經(jīng)濟(jì)效益。

“抗”與“救”，則需要一場(chǎng)更大的社會(huì)合力。

在安徽銅陵，氣象人員冒雨赴天門鎮(zhèn)興化村白姜種植園，開展專項(xiàng)氣象服務(wù)。在浙江嘉興，農(nóng)氣人員趕往鳳橋三星村與果農(nóng)一起檢修加固大棚，疏通溝渠、預(yù)備抽水泵。在山東聊城，氣象部門幫助魯麗蘋果生產(chǎn)基地?fù)屖赵缡炱贩N“魯麗”蘋果14.34噸，減少損失2.87萬元。在山東濰坊，氣象與農(nóng)業(yè)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提供跟蹤式預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。在黑龍江綏化，氣象與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合開通熱線電話，搭建“有問題問專家”的農(nóng)技平臺(tái)。

災(zāi)后補(bǔ)救：打出防汛抗旱“組合拳”

7月24日，河南省許昌市東城區(qū)半截河鄉(xiāng)徐灣村，溝滿壕平，成片玉米倒伏。村民徐建忠心急如焚：“莊稼都澇傷了！”市氣象局高級(jí)工程師李文峰在田間查看后，耐心指導(dǎo)：“咱先把田間積水排出去，扶正玉米，結(jié)合中耕追施速效氮肥；對(duì)仍有明水的，通過葉面噴肥提高抗逆能力，能挽回些損失！”

暴雨過后，河南省氣象局迅速派出3個(gè)調(diào)查組，分赴受災(zāi)最嚴(yán)重的新鄉(xiāng)、鶴壁、周口等地開展田間調(diào)查。利用無人機(jī)航拍區(qū)域積水狀況，為利用高分遙感數(shù)據(jù)開展受災(zāi)面積監(jiān)測(cè)提供地面驗(yàn)證資料；針對(duì)當(dāng)前種植的玉米、花生等主要農(nóng)作物，制作災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指南；開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)氣象條件分析，提出合理補(bǔ)種改種作物建議。

在河北，夏玉米大部分處于拔節(jié)期，7月中旬以來的降水為作物和土壤提供了充足的水分條件，氣象科技人員叮囑降水集中的石家莊、邢臺(tái)、邯鄲三市農(nóng)戶，加強(qiáng)雨后田間管理，謹(jǐn)防病蟲害發(fā)生。

自7月26日以來，受臺(tái)風(fēng)“煙花”影響的地區(qū)，災(zāi)后補(bǔ)救工作正緊張有序地展開。

國家氣象中心、國家氣候中心先后從不同角度綜合評(píng)估臺(tái)風(fēng)“煙花”影響，為14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織開展防災(zāi)救災(zāi)、補(bǔ)種改種提供科學(xué)依據(jù)。

上海市奉賢區(qū)氣象人員前往浦南運(yùn)河及田間調(diào)查，為后期防汛、服務(wù)農(nóng)業(yè)提供支撐。浙江省慈溪市、臺(tái)州市椒江區(qū)氣象局指導(dǎo)農(nóng)戶清溝排水，防止持續(xù)降水引發(fā)積澇。寧波市北侖區(qū)氣象局為農(nóng)服務(wù)小分隊(duì)冒雨赴柴橋街道花木基地、大街道清泰水果研究所等產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)示范基地，開展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化氣象服務(wù)，評(píng)估農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)效益。

在東北地區(qū)，臺(tái)風(fēng)“煙花”殘余環(huán)流帶來了緩解前期高溫干旱的“及時(shí)雨”。

7月31日一早，吉林省四平市伊通靠山鎮(zhèn)太平村玉米種植戶李娟再次給氣象局打來電話，與前幾天焦急要求增雨不同，這次的語氣明顯輕快了許多：“昨晚聽著嘩嘩的雨聲就知道大田解渴了，心里踏實(shí)不少！”

吉林省氣象部門監(jiān)測(cè)顯示，7月中旬至29日，吉林突破歷史同期少雨極值，高溫位居歷史同期第一位。而彼時(shí)，各類糧食作物進(jìn)入產(chǎn)量形成關(guān)鍵期，也是需水關(guān)鍵期。7月30日凌晨到31日7時(shí)，人工影響天氣作業(yè)人員抓住有利時(shí)機(jī)開展作業(yè)，吉林省中部出現(xiàn)明顯降雨，部分地方出現(xiàn)暴雨、大暴雨。

幾乎同一時(shí)間，遼寧省鐵嶺市昌圖縣陽宇合作社李中華和同伴一起，興沖沖地來到作業(yè)點(diǎn)感謝人工增雨人員，全縣367萬畝玉米和50萬畝花生，終于盼來了伏旱中的甘霖！

針對(duì)盤錦市部分地區(qū)出現(xiàn)水稻穗頸瘟病害，當(dāng)?shù)貧庀蟛块T在7月25日聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)民搶在雨前噴灑農(nóng)藥，避免因降雨延誤用藥，影響糧食產(chǎn)量。

保險(xiǎn)兜底：百姓吃下“定心丸”

7月28日，首批因臺(tái)風(fēng)“煙花”造成農(nóng)業(yè)受災(zāi)的13.202萬元保險(xiǎn)理賠款，由浙江省海鹽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和人保財(cái)險(xiǎn)海鹽分公司工作人員，送至望海街道百合美農(nóng)場(chǎng)、孫氏農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人手中，從現(xiàn)場(chǎng)勘查定損到出單賠付僅用半天時(shí)間。

遇上極端天氣影響農(nóng)業(yè)收成怎么辦？購買農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)已漸漸成為廣大農(nóng)戶的共識(shí)。各地氣象部門在做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的同時(shí)，強(qiáng)化與有關(guān)部門合作，開展面向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的直通式服務(wù)。

連日來，山東德州市陵城區(qū)、江蘇鎮(zhèn)江市等地氣象部門先后與人保財(cái)險(xiǎn)等合作開辟綠色通道，氣象證明材料實(shí)現(xiàn)電子化直接發(fā)送，以最快速度協(xié)助保險(xiǎn)公司完成定損評(píng)估、理賠。

農(nóng)業(yè)是氣候高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，天氣指數(shù)保險(xiǎn)為廣大農(nóng)民“旱澇保收”提供托底保障，讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感。近年來，多地氣象部門持續(xù)深化與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司合作，跟蹤評(píng)估氣象災(zāi)害過程，建立全面、科學(xué)、系統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，推出水稻、小麥等各類氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，加之政府補(bǔ)貼力度大，農(nóng)民收益得到切實(shí)保障。

眼下正是葡萄和生姜的上市時(shí)節(jié)，臺(tái)風(fēng)“煙花”帶來的風(fēng)雨天氣導(dǎo)致浙江嘉興市農(nóng)田受淹，大棚損毀，給種植戶帶來直接經(jīng)濟(jì)損失。7月27日，人保財(cái)險(xiǎn)嘉興南湖分公司依據(jù)氣象指數(shù)保險(xiǎn)條款，為大橋鎮(zhèn)倪家浜俊禾生態(tài)農(nóng)場(chǎng)大棚和薄膜現(xiàn)場(chǎng)定損，第一時(shí)間開出了農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)理賠單。

不僅種植業(yè)有了氣象“安全閥”，養(yǎng)殖氣象保險(xiǎn)也有市場(chǎng)、得民心。

7月25日，人保財(cái)險(xiǎn)寧波分公司完成首單臺(tái)風(fēng)“煙花”氣象指數(shù)保險(xiǎn)理賠，從出險(xiǎn)報(bào)案到結(jié)案僅22分鐘，象山梭子蟹養(yǎng)殖戶陳先生收到賠款6萬余元。“理賠不看作物、看天氣，只要天氣指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)到理賠標(biāo)準(zhǔn)，就直接把錢打到農(nóng)民賬戶！”人保財(cái)險(xiǎn)象山分公司總經(jīng)理費(fèi)琳介紹，象山梭子蟹氣象指數(shù)保險(xiǎn)自2016年7月試點(diǎn)，2019年起農(nóng)險(xiǎn)理賠實(shí)現(xiàn)全程“零次跑”。

現(xiàn)如今，氣象保險(xiǎn)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，實(shí)現(xiàn)從“險(xiǎn)后”補(bǔ)償轉(zhuǎn)向“險(xiǎn)中”響應(yīng)和“險(xiǎn)前”預(yù)警，構(gòu)建了防災(zāi)減損管理新模式。氣象保險(xiǎn)也不單單是一種保險(xiǎn)，更是一項(xiàng)兜底服務(wù)，讓農(nóng)民由“看天吃飯”變成“端牢飯碗”